Aumento de custos provoca renegociação de contratos na construção

Desde 2020, a despeito de uma aceleração do nível de atividade do setor, as construtoras vêm enfrentando muitas dificuldades com a disparada dos custos de construção. Primeiro, com uma forte alta das matérias-primas e, mais recentemente, também da mão de obra.

Entre julho de 2020 e julho de 2022, o INCC-DI subiu 31%. O componente Materiais e Equipamentos teve alta de 51,5% no mesmo período, em decorrência da elevação expressiva de insumos como aço (94%), tubos (77,9%) e eletrodutos de PVC (67,5%).

Na Sondagem da Construção do FGV IBRE, o quesito “custo da matéria-prima” assumiu em junho de 2021 a liderança no ranking dos fatores limitativos à melhora dos negócios e vem se mantendo como uma das mais relevantes dificuldades enfrentadas pelo setor desde então.

Em julho, o FGV IBRE adicionou quesitos na Sondagem buscando entender e dimensionar a importância da questão e, principalmente, saber se há, no momento, risco iminente de paralisações das obras. Vale lembrar que o setor da construção tem sido um importante gerador de empregos, contribuindo para a recuperação do mercado de trabalho nos dois últimos anos.

Foram feitas três perguntas às empresas: se elas estão tentando renegociar contratos face à evolução recente de custos. Em caso afirmativo, perguntou-se se elas estão sendo bem-sucedidas nas negociações; e por último, qual o risco de paralisação das obras.

A pesquisa confirmou que a maioria das empresas (52,4%) está tentando renegociar contratos. Alguns segmentos destacaram-se com percentuais acima da média do setor, como o de Obras de Infraestrutura para Engenharia Elétrica e para Telecomunicação (70,5%) e o de Obras de Montagem, com 61,6%.  No segmento de Edificações Residenciais, que tem participação expressiva na geração de renda e emprego, 52,2% das empresas assinalaram a iniciativa de renegociar.

Fonte: FGV IBRE

Entre as empresas que disseram que estão renegociando o contrato, 47,1% das empresas responderam que a renegociação está sendo bem-sucedida. No entanto, vale o destaque para o percentual relevante de 31,3% que disseram ainda estão aguardando a resposta da renegociação. Além disso, 21,6% delas afirmaram que não estão sendo bem-sucedidas nas renegociações.

Entre os segmentos com maiores percentuais de renegociação bem-sucedida estão aqueles relacionados a serviços, como o de Obras de Acabamentos (81,4%), Obras de Instalações (61,9%) e Outros Serviços para Construção (62,1%).

Um ponto de destaque é que as empresas dos segmentos relacionados à infraestrutura, como os de Obras Viárias e Obras de artes, onde predominam contrato com o setor público têm percentuais acima da média dos demais - de 40,2% e 39,3% - de que ainda estão aguardando a resposta da renegociação do contrato.

Fonte: FGV IBRE

Por fim, pode-se dizer que para o conjunto das empresas do setor, o risco de paralisação de obras é ainda relativamente baixo: para 77,1% das empresas não há risco de paralisação.

Mas há segmentos, como os de Obras viárias e Obras de artes, em que mais de 20% das empresas apontam risco de paralisação. Estes são segmentos que possuem contratos majoritariamente com entes públicos. O setor de Obras viárias é responsável pela construção de estradas e ruas. O de Obras de arte, pela construção de tuneis, viadutos, pontes etc.

O aumento expressivo dos custos em curto período atingiu contratos em andamento, causando grande desarranjo nas empresas. Assim, a iniciativa de renegociar os contratos no cenário de forte elevação dos preços dos materiais era esperada e a pesquisa confirmou esse movimento, que parece ser bem-sucedido para a maioria das empresas. No entanto, a pesquisa traz um sinal de atenção para os segmentos de obras viárias e de artes onde há um risco mais elevado de paralisação e onde também há maior indefinição em relação ao pedido de renegociação junto ao setor público, principal contratante dessas obras.

Fonte: FGV IBRE

O artigo foi publicado originalmente em 23 de agosto de 2022 no Blog do IBRE.